Под органами государственного контроля следует понимать Россельхознадзор, в ведение которого до 2008 года входил рынок пушнины. Как именно работал (и частично
— Нам удалось предотвратить попытки ценового сговора заготовительных компаний, — поясняет замруководителя УФАС. — Удалось справиться и с административным ресурсом, который органы государственного контроля использовали в интересах отдельных игроков рынка.
По словам Евгения Лужбина, высокие закупочные цены 2005-2006 годов обусловлены тем, что удалось сохранить конкурентную среду на рынке.
Административный ресурс
В основных чертах ситуация сохранилась до сих пор. По оценке Евгения Лужбина, общий ежегодный объем добываемого в России соболя составляет 400-450 тысяч шкурок. (Еще больше добывается белки — ежегодно до полутора миллионов особей. Она дешевле соболя и, конечно, не так высоко котируется на аукционах.) Те же величины называет и генеральный директор ЗАО «Меховая компания «Сибирь-Пушнина» Иван Жуков. Край, по его оценке, ежегодно поставляет на аукционы около 100 тысяч соболиных шкурок. Если брать за основу цену 2005-2006 годов, в деньгах ежегодная емкость российского рынка этого вида продукции — 1,2-1,35 миллиарда рублей, краевого — 300 миллионов рублей. Но правильнее сказать — составляла. Сегодня цена шкурки соболя, по данным Ивана Жукова, упала до 70 долларов (грубо — 2 100 рублей), соответственно, емкость краевого рынка сократилась в деньгах до 210 млн рублей. Та же тенденция на общероссийском рынке. Причины не всегда объективные.
Максимальное оживление рынка эксперты относят к 2005-2006 годам, когда средняя закупочная цена шкурки соболя достигла 3 000 рублей за штуку (по тогдашнему курсу — 113 долларов США). «Отсутствие монопольной закупки не давало возможности паразитирования закупочных компаний на охотнике. Получение нормального дохода позволило охотникам-промысловикам самостоятельно решать вопросы подготовки и ведения промысла, а также сбыта его результатов», — писал в 2007 году в журнале «Сибирское купечество» заместитель руководителя УФАС по Красноярскому краю Евгений Лужбин. По его словам, в отдельных случаях закупочная цена доходила до 6 000 рублей за шкурку, а цена реализации на аукционах была неизмеримо выше. При этом маржа заготовительных компаний была не такой уж высокой, укладывалась в границы 10-15 процентов.
В начале 90-х годов прошлого века вместе с развалом Союза развалилась и отрасль как единая структура. Это, однако, не означает, что и сам промысел прекратился. Россия — эксклюзивный поставщик на мировой рынок русского соболя, это ее и спасло. Спрос на дикую пушнину в мире продолжал устойчиво расти. Рынок не только не погиб, но в скором времени стал активно набирать обороты. Стремительно укрепляли свои позиции частные закупочные компании. Теперь они покупали продукцию промысла непосредственно у охотников и продавали ее через аукционы. Сибирский соболь торговался в том числе на Санкт-Петербургском аукционе, принадлежащем компании «Союзпушнина». По разным оценкам экспертов, в крае устойчиво работают от пяти до десяти компаний-заготовителей. Мы отличаемся от соседей: в других сибирских регионах число компаний — от одной до трех.
Прежде отрасль была достаточно жестко структурирована, охотники-промысловики работали артельно, в охотничье-промысловых хозяйствах, были защищены юридически и социально, получали за свой труд зарплату. Их централизованно забрасывали в тайгу, снабжали боеприпасами и оружием. Правда, и плата за такую заботу была немалой: все добытые шкурки охотник обязан был сдавать государству. Только оно могло распоряжаться результатами труда промысловиков. Для легкости и эффективности контроля, упрощения процедуры проверок государство ввело именные разовые лицензии для охотников. Однако и система лицензирования, и монопольное право государственных структур торговать пушниной на аукционах привели к одному: бурному развитию черного рынка пушнины. По мнению специалистов, он существенно превышал по объемам легальный рынок.
Спад и возрождение
Российский рынок пушнины эксперты называют «очень специфической отраслью народного хозяйства». Специфика состоит не только в самой продукции и условиях ее добычи, но и в нормативной базе. С одной стороны, отрасль — яркий пример того, как разрушение госмонополии вывело рынок на новый качественный уровень. С другой — пример, как лоббирование интересов одних игроков может погубить остальных.
Игроки пушного рынка спотыкаются об административный барьер
обновлено: полчаса назад
Красноярский край, 6 февраля
Охота наPсоболя / Экономика / Статьи
Комментариев нет:
Отправить комментарий